美国两党联手提出对俄制裁草案：拟征收500%二级关税

▍美两党罕见联手针对俄罗斯

当地时间2025年4月1日，美国国会参议院半数议员联合提出一项对俄制裁法案草案，拟对购买俄罗斯石油、天然气、铀等产品的国家征收500%的关税。

据共和党籍参议员林赛·格雷厄姆网站发布的声明，格雷厄姆和民主党参议员理查德·布卢门撒尔为草案的主要牵头人，率领两党共计50名参议员，联手提出对俄罗斯及其支持者实施一级和二级制裁。这一针对俄罗斯的制裁草案，是严重分裂的美国国会中极少见的两党合作的例子。

声明指出："如果俄罗斯拒绝与乌克兰进行真诚的持久和平谈判，或在和平谈判达成后采取包括'军事入侵'在内的其他破坏乌克兰主权的行动，则将实施这些制裁。"格雷厄姆和布卢门撒尔表示，这一草案在国会"已获得两党压倒性支持"。

▍特朗普政府对俄态度转变

自共和党在两年前占据众议院多数席位，以及特朗普在2025年1月掌控白宫和参议院以来，越来越多的共和党人对乌克兰的支持热情有所降温。特朗普上台后，对俄罗斯展现出了更加温和的姿态，试图通过斡旋来解决乌克兰冲突。

2025年3月24日，俄罗斯和美国代表团结束在沙特利雅得举行的会谈。次日，乌克兰和美国代表团在利雅得举行第二次会谈。三方于25日分别发表有关会谈成果的声明，俄乌双方同意在黑海和能源领域实施30天的临时停火。

然而，在相关法案草案公布之际，特朗普似乎对俄乌停火进程的拖延感到越来越不耐烦。2025年3月30日，特朗普接受采访时表示，听到俄罗斯总统普京质疑乌克兰总统泽连斯基的可信度时，他感到"非常生气"。他还警告称，如果他认为未能达成俄乌停火协议是"俄罗斯的过错"，他将对俄罗斯石油加征二级关税。

▍二级关税的潜在影响

500%的关税不仅仅是为制裁俄罗斯，还意味着进口商每买1美元俄石油，就将给美国国库"上供"5美元的"保护费"。所谓的"二级关税"，也是盯着俄罗斯能源命脉下刀，直接针对第三方国家的。

国际能源署数据显示，中国和印度作为俄罗斯石油的主要进口国，光是2024年就分别进口了47%和35%原油。美国这500%的关税大棒真的砸下来，相当于在太平洋上竖起一堵关税高墙，连中印"一起打"。

▍中国外交部回应

对特朗普威胁对俄征收二级关税，外交部发言人郭嘉昆2025年3月31日回应表示："中方在乌克兰危机问题上的立场是一贯的、明确的，我们始终认为对话谈判是解决乌克兰危机的唯一可行出路。中俄的合作既不针对第三方，也不受第三方因素的影响。"

全球石油市场牵一发而动全身，俄罗斯12%的市场份额不是说替代就能替代的。真要搞"二级关税"，国际油价恐将面临剧烈波动。从长远来看，这种不得人心的做法，最终将损害美国的国际信誉，只会让盟友去选择更为可靠的合作伙伴。